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2024年2月，教育部公布的2023年通過學前教育普及普惠驗收的縣（市、區、旗）名單中，浙江有31個縣（市、區）入選，數量位居全國第一。

2024年5月，在教育部公布的2023年義務教育優質均衡發展縣（市、區）名單中，浙江創下了3個第一：有16個縣（市、區）通過驗收，數量位居各省區市之首；是義務教育優質均衡發展縣（市、區）分布全省所有地市的唯一省份；16個縣（市、區）中，有6個是山區縣，還有1個海島縣，教育均衡性也是獨一份。

黨的十八大以來，浙江深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，全面實施教育現代化戰略和高等教育強省戰略，持續擦亮“浙里優學”金名片，厚植均衡發展底色，提升優質覆蓋成色，以高質量教育體系筑牢共同富裕之基。

以普及普惠為抓手，助推幼有善育

去年夏天，新昌市民竺林麗的二娃也從幼兒園畢業了。她的兩個孩子都曾就讀于新昌縣城南幼兒園，7年里，她見證了這所幼兒園的美麗蝶變：從借用祠堂、小學場地辦園，到遷建后成為省級優質園；好師資不斷補充進來。“很慶幸，我們把孩子的童年交給了城南幼兒園。”竺林麗由衷地說。

浙江以學前教育普及普惠縣創建為抓手，通過四輪行動計劃、補短提升工程、學前教育條例、政府督查激勵等系列舉措，繪就學前教育普及普惠新藍圖。

普及普惠的首要目標是解決“入園難、入園貴”問題。近年來，浙江陸續下發了《推進落實公辦幼兒園成本分擔機制的通知》《建立浙江省學前教育生均經費制度指導意見的通知》《浙江省城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法（2022年修訂）》等一系列文件，在制度保障上筑牢普及普惠“底色”，督促各級政府落實發展學前教育的責任。

自2024年起，我省明確公辦幼兒園的生均公用經費標準不低于600元/年，已高于600元/年的地區不允許下調，逐步將生均公用經費提升至680元/年；通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師等方式，扶持普惠性民辦幼兒園發展；大力推動幼兒園成本分擔機制落實落地，全省101個設區市、縣（市、區）已全部出臺實施了公辦幼兒園成本分擔機制，大大減輕了家長的保育教育負擔。

在政策和資金的合力托底下，僅最近一年，全省就新增幼兒園學位38700個。截至目前，全省共有幼兒園7703所，在園幼兒157萬人，其中普惠性幼兒園在園幼兒占比96.30%，比10年前提高了20多個百分點；公辦幼兒園在園幼兒占比77.32%，比10年前提高了30多個百分點。

隨著幼兒們順利入園，提升普及普惠的“含金量”成了前進路上的“硬骨頭”。目前，我省擁有1個國家級幼兒園保育教育質量提升實驗區和15個省級保育教育實驗區，各實驗區先行先試、敢想敢干，打造具有辨識度的幼教特色品牌。

杭州市臨平區開設了“寶貝大倉庫”“材料小超市”“陪伴式空間”和“星家”文化大草坪等各具特色的學前教育空間；臺州市椒江區形成了具有椒江特色的“海蒙”系列園本課程；安吉縣堅持讓幼兒在支持性的環境中進行真游戲、獲得真發展，“安吉游戲”早已走出國門、走向世界。

此外，我省還在托幼一體化、幼小銜接、鄉（鎮）村幼兒園一體化管理、校地攜手建設附屬幼兒園等群眾關切的薄弱環節上發力。從“有園上”“園好上”到“在家門口上好園”，一套覆蓋城鄉、安全優質的學前教育公共服務體系“浙江樣本”雛形初現。

以優質均衡為載體，實現學有優教

2024年5月，縉云縣舉行的文藝會演上，縉云縣第二實驗小學教育集團三溪教學點的全體學生登臺演奏了葫蘆絲。為讓學生們掌握一門藝術特長，集團把最具特色的葫蘆絲校本課程輻射到三溪教學點，派出專職教師每周到教學點送教；2024年12月，衢州市柯城區新華小學教育集團跨校區開展“新華好味道”勞動周活動，城區老牌名校、新建學校、鄉鎮學校的學生共學共成長。

“七山一水兩分田”，浙江的地理特征為教育的優質均衡帶來了難題。但浙江有信心、有決心，瞄準區域、城鄉、校際、群體四大教育差距，率先全省域推動義務教育城鄉教共體和跨地教共體建設。

目前，全省共有4700多所義務教育學校（校區）參與城鄉或跨地區教共體結對，教共體已覆蓋95%以上的公辦義務教育學校和所有的鄉村學校。2024年，教共體結對學校間累計開展教學幫扶活動7.6萬節次，參與師徒結對、跟崗鍛煉、支教和鄉村學校名師工作室的教師達4.4萬人。教共體正成為不斷提升基本公共教育服務均等化水平的基礎。

浙江是全國外來務工人員主要流入地之一，每年暑假都有大批的“小候鳥”從老家趕來與父母團聚，留在父母身邊上學是他們的心愿。對此，浙江不僅在全省積極健全以居住證為主要依據的隨遷子女入學保障政策，確保隨遷子女在家長常住地應入盡入，還推動各地通過挖潛公辦學校空余學位、規模內適當擴班等途徑，努力保障隨遷子女就讀公辦學校，實現從“就地上學”到“就地上好學”的跨越式提升。

兩年來，全省積極穩妥壓減民辦民工子女學校135所，10.3萬名原本在民辦民工子女學校就讀的學生由此享受到了公辦免費的義務教育。截至2024年10月底，全省隨遷子女就讀公辦學校比例93.2%，高出全國平均水平6個百分點，較2021年同期提高了13.7個百分點。

縣中是一縣教育質量的試金石與風向標。2022年，省教育廳聯合五部門發布《浙江省山區26縣和海島縣“縣中崛起”行動計劃》，次年首批58所結對幫扶學校舉行結對儀式。

兩年的時間不長，但足以令縣中面貌一新。杭州市余杭高級中學派出13門學科的教學名師在龍游中學設立名師工作室、開展師徒結對后，龍游中學實現了特級和正高級教師的突破。全國教書育人楷模、杭州第二中學校長蔡小雄領銜的名校長工作室、名師工作室入駐景寧中學后，為學校規劃了“民族特色”“生態與生物特長”的辦學方向，引進中外合作辦學項目；龍港中學在溫州中學的幫扶下，成了學科競賽圈的一匹黑馬，在2023年全國高中學生化學競賽預賽中取得歷史性突破。

2024年3月，省教育廳趁熱打鐵，公布了第二批結對幫扶名單，除縣域“頭部”高中入圍外，第二梯隊的高中也被納入幫扶計劃，崛起路上“一個都不能少”，讓更多縣中吃下了“定心丸”。

以補短提質為依托，強化夯基固本

2024年10月，位于浙江農林大學東湖校區的浙江新農科教育教學中心建設工程項目通過竣工驗收。學校的現代農學院、園藝科學學院、食品與健康學院等涉農學院此后將整體進駐，全面協同推進新農科及交叉學科的人才培養與科學研究。

高教強省戰略落地以來，每年都有大量高精尖人才和莘莘學子加盟“浙”里高校。在高等教育規模持續擴大的大背景下，現有的硬件條件難以滿足需求。一場事關高水平大學建設的新基建戰斗由此打響。一年多來，浙江組織實施高校基礎設施維修改造、學生宿舍提升、校園空間增容三大行動，為高水平大學和高教強省建設打好基礎。截至2024年12月31日，208個高校基礎設施改造提升項目已全部完工，共惠及46所高校，新增床位1.9萬個，更換電梯233臺，更新電力設備71套，改造消防設備59套。

相比經濟發展取得的亮眼成績，高等教育一直被視為浙江發展的短板。對此，2023年浙江啟動實施“雙一流196工程”。

工程啟動以來，我省堅持高質量黨建引領高水平大學建設，擦亮“真理的味道”大思政品牌；突出頂層設計引領，指導12所高水平大學建設高校編制“一校一策”方案；以“雙一流196工程”為引擎，引導高校在各自賽道爭創一流；出臺“高教新十條”，探索教育科技人才一體協同培養拔尖創新人才；深入實施“雙百行動”，建立校院企頂尖人才“互聘共享”機制，實施“人才家園”建設工程；聚焦“315”科技創新體系和“415X”先進制造業產業集群，新增本科專業70個，其中理工農醫類專業占67.4%；省直有關部門堅持刀刃向內，推出向高校放權、為人才松綁的一套“組合拳”，進一步釋放高校辦學活力。

僅一年多，高教領域捷報頻傳：浙江工業大學獲國家科學技術進步獎一等獎，溫州醫科大學獲國家自然科學獎二等獎，均實現歷史性突破。高校主要國家級人才由2020年年底的943人次到目前突破2170人次，實現翻一番。浙江高教迎來了快速發展的黃金期。

想讓之江大地上每個學段的學生都沐浴在優質資源的陽光下，需要的是不斷地補短板、抬底部：省級教育發展專項經費向薄弱地區優先保障，2024年向山區海島縣轉移支付省級以上教育領域轉移支付資金34.7億元。2023年省財政下達專項轉移支付資金17.55億元，其中1.41億元專項用于省內跨縣凈流入學生補助，11.5億元專項用于隨遷子女就讀補助。

此外，我省還率先在義務教育領域探索“錢隨人走”教育經費保障轉移支付改革，以學籍系統為支撐，打破以靜態地理概念來縮小區域差距和分配教育資源的傳統做法，通過“人動財動”的做法，推進義務教育基本公共服務均等化。

源源不斷流入薄弱地區的，還有優質的師資。針對山區海島縣教師隊伍“引人難、育人難、留人難”的問題，浙江以“定向培養、定向培訓、定向評聘”破題，打造了一支“留得住、教得好、結構優”的高質量教師隊伍。

多年來，一批批由省內高水平師范院校定向培養的全科小學教師、中學緊缺學科教師奔向教學崗位，有70％的定向生是到山區海島縣的鄉村學校任教；一位位名師名校長帶著“菜單式”“訂單式”等定向培訓項目下沉鄉村教學一線，浙派名師名校長等重點項目中也為山區海島縣單列參訓名額；一群群偏遠地區的骨干教師，通過參評“定向服務崗位”和“特設崗位”，發現扎根鄉村、深耕基層也能有大作為、大收獲，而創新的“帶帽下達、人走帽留”的“定向”服務機制，督促他們沉住氣、靜下心，把根扎得更深。下沉的名師名校長、深耕的骨干青苗，匯聚成一股清泉，共同澆灌鄉村教育之花。

茍日新，日日新，又日新。從普及普惠到優質均衡，從夯實基礎到擴優提質，浙江教育于變局中屢開新局，勇做高質量發展的弄潮兒。

http://www.zjjyb.cn/html/2025-01/07/content_60846.htm 《浙江教育報》：2025.1.7